从1368年到1644年，明朝国祚二百七十六年，其中建都南京五十三年、北京二百二十三年。明朝的两京十三省，是如何发展为清朝汉地十八省的呢？
【两京十三省】
明朝的基本盘是 “两京十三省”，“两京”不限于南北两座京城，而是北直隶和南直隶。北直隶包括今北京、天津，河北大部，河南、山东小部，南直隶包括今江苏、安徽、上海等地。“十三省”指：陕西、山西、山东、河南、湖广、四川、江西、浙江、福建、广东、广西、贵州、云南，各省位置大致对应今天的行政区划，但又不完全一致。
明朝在永乐年间达到极盛，彼时除“两京十三省”之外，在西藏设有乌斯藏都司，在东北设有奴儿干都司，在嘉峪关以西设有西北八卫。
从明仁宗朱高炽和明宣宗朱瞻基开始，大明疆域进入收缩期，到明末有效控制范围只剩下人们常说的“两京十三省”，这是中原人的传统聚集区域，也是明朝始终直接统辖的地区。
【汉地十八省】
满清入关后，将明朝的“两京一十三省”改为“汉地十八省”，其中北直隶改为直隶，南直隶拆分为江苏和安徽，湖广拆分为湖南和湖北，陕西拆分出甘肃，调整后分别是：直隶、陕西、甘肃、山西、山东、河南、湖北、湖南、四川、江西、江苏、安徽、浙江、福建、广东、广西、贵州、云南。
清军南下，以南京为中心的江南地区反抗极为激烈。清朝初期，朝廷要控制江南，势必要降低南京的地位，拆分南直隶就是必然的选择。于是将明朝的北直隶改为直隶，而南直隶降为江南省，大致为今安徽省、江苏省、上海市。江南省设江南布政使司，驻江宁府（今南京）。
清朝的八大总督从北往南，从东往西分别为直隶总督、陕甘总督、两江总督、湖广总督、闽浙总督、两广总督、四川总督、云贵总督。明朝的钱袋子和米袋子依赖南直隶，清朝的钱粮主要仰仗两江总督所辖的今江苏、安徽、江西、上海。
由于两江地区的富庶，经济实力强悍。两江总督无疑是八大总督中最肥的一个，手握兵权，钱粮充足，朝廷对他们又爱又怕，忌惮三分。
1661年（清世祖顺治十八年），江南布政使分为左、右两位，分驻江宁府（今江苏南京）、苏州府。
1667年（清圣祖康熙六年），左、右布政使改为安徽布政使、江苏布政使，这是安徽、江苏这两个省名首次出现。取江宁府（南京）和苏州府的首字称江苏省，简称为苏。取安庆府和徽州府的首字称安徽省，简称为徽。
清朝将湖广行省以长江-洞庭湖为界，分设湖北（湖广左布政使）、湖南（湖广右布政使）二省，各置巡抚。湖广总督管两省军务、粮饷等，巡抚主管民事。地方巡抚级别比总督稍低，但巡抚控制本地资源，往往比较强势，湖南湖北正式分家。
1904年，湖广总督兼领湖北巡抚，成为名副其实的封疆大吏。
元朝时有陕西行省和甘肃行省，蒙古败退草原后，依然从军事上威胁着明朝北方安全，而陕甘紧邻河套和漠南，草原骑兵时不时南下骚扰，于是大明将甘肃和陕西合二为一，集中力量对付蒙古人。
清朝建立后，蒙古的威胁已然不复存在，但陕西却大得出奇，具有割据势力拥有的一切条件，这是绝不能容许存在的。
清朝陕甘分治，陕西置两个布政使，左布政使（陕西巡抚）驻西安，右布政使（甘肃巡抚）驻兰州，分别管理今陕西和甘肃（含宁夏）。
清初置陕西三边总督，辖区在陕西、甘肃、四川、山西等省之间反复增减，名称也在川陕总督、“山陕总督、陕甘总督之间变化，后来总督府移驻甘肃兰州，专辖陕西、甘肃两省，定名为陕甘总督。
陕甘总督驻兰州，管两省军务、粮饷等，同时兼任甘肃巡抚，管甘肃民事，而陕西巡抚只管陕西民事。
以上就是明朝“两京十三省”逐步演变为清朝“汉地十八省”的大致过程。
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